English

俄罗斯新政府艰难起程

1998-10-08 来源:生活时报 本报驻莫斯科记者 王宪举 我有话说

普里马科夫总理日前签署了组成政府主席团的决议。鉴于政府总共只有32名部长,决议规定主席团不能超过16人。除了总理和五名副总理以外,参加政府主席团的还有国家财产委员会、财政、外交、国防、内务、经济等六位部长以及中央银行行长和科学院院长。

俄新政府是在叶利钦总统9月30日任命了最后一批部长之后宣告正式组成的。从9月11日国家杜马(议会下院)批准普里马科夫为总理到30日完成组阁,共花去19天时间。这既反映了俄罗斯政局的复杂,也反映出普里马科夫做事的谨慎。本届政府的特点是:

一、具有联合性质。除了盖达尔领导的“俄罗斯民主选择党”以外,俄罗斯共产党、农业党、“我们的家园———俄罗斯”运动、自由民主党等党派都有人入阁。普里马科夫强调,不管什么党派的人,只要加入政府,就不应代表本党利益,而应服从国家的整体利益。新政府具有比较广泛的代表性,较少意识形态色彩,与议会之间的关系比前几届政府大为改善。政治经验丰富的普里马科夫知道,议会的支持和政治的稳定是新政府获得成功的基本政治条件之一。

二、重视选拔人才。不以党派和年龄划线,只要是专家内行,就予以重用。虽然自由民主党9月11日投票反对普里马科夫当总理,但是其成员卡拉什尼科夫仍然被任命为劳动和社会发展部长。据政府人士说,如果实践证明有的政府成员不能胜任工作,他们将被及时撤换。

三、务实和谨慎。新政府面临非常严峻的金融和经济形势。生活水平进一步下降的人民群众对现政权的不满和不信任情绪相当严重,工会和反对派定于10月7日举行全俄抗议行动。冬天即将来临,而许多地区的过冬准备工作尚未落实,因此,新政府在组建的同时即开始采取措施,如恢复银行体系的部分职能;发还拖欠已久的工资、退休金、军饷、助学金和儿童补贴;取消从职工工资中提取2%的退休基金的做法;降低某些食品和药品的进口税,降低食品的铁路运费等等。

基里延科政府8月17日宣布关于卢布贬值和推迟偿还内债和外债的决定,标志着俄罗斯于1992年以来实行的以货币主义为特征的自由经济改革模式基本失败。新政府必须修改原来的经济改革方针,探索新的发展模式、新的改革道路和新的经济战略。虽然有人指责新政府迄今尚未出台新的经济纲领,但是普里马科夫的第一搭档、主管经济的第一副总理马斯柳科夫说,政府正在研究经济战略草案,在事关国家发展战略的问题上,“没有必要匆忙行事”。

新政府已经开航,但是前面的航程布满暗礁险滩。在危机条件下,由政府制订并由议会通过今年第四季度和1999年联邦预算的工作将十分困难。如果国际金融组织拒绝继续提供贷款,俄罗斯银行将不得不以增加发行货币来弥补财政窟窿,从而将导致通货膨胀率急剧爬高、卢布进一步贬值和人民生活水平继续下降。俄新政府与国家杜马在“蜜月”之后能否继续保持良好的合作,由多党派人员参加的新政府能否团结高效地工作,并找到摆脱危机和适合本国条件的发展战略,人们将拭目以待。

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有